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于德清:奥巴马自陷贸易保护主义泥沼

2018-07-22 19:52 [28365365打不开] 来源于:网络整理
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作者:于德清

  13日,商务部依照我国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。尽管商务部只是声称,这是近期收到国内产业申请,反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。不过,这仍然被解读为中国对轮胎特保案的报复行动。

  在过去5年中,美国对中国制造的一系列产品提高了关税与设置了贸易壁垒。这串长长的名单中有彩电、内衣、玩具、禽肉等,轮胎只不过是最新的一个。对此,中国一直保持了克制的态度。美国商务部或许已经习惯于听到其中国同行的抱怨,而不太习惯于看到中国的报复行动。所以,中国轮胎特保案引发的贸易战,多少还是有些出乎意料。

  尽管向中国轮胎增税也招致了美国轮胎制造业的反对,但是,奥巴马还是站在了工会一边。如今,从中国出口到美国的低价轮胎,有相当一部分是美国轮胎企业在中国生产的。轮胎特保案实际上也直接伤害了美国企业的利益。美国有关协会认为,此举将影响20多万人的就业,而美国联合钢铁工人工会只是为了解决6000多人的就业。因此,奥巴马的决定不是一个基于经济理性,而是基于政治理性。这个姿态表明了他究竟是站在工会一边,还是企业一边。尽管白宫尽力撇清轮胎特保案的政治因素,众多美国政治观察人士仍然认为,奥巴马如此举措是为其焦头烂额的医保改革获得工会组织的支持。

  问题在于,在世界产业转移的浪潮下,美国很多制造行业已经把生产转移到了中国。对美国企业来说,实施特保申诉无疑是自杀之举。因此,对特保申诉最有热情的只剩下了工会。中国轮胎特保案即是由代表轮胎工人利益的美国联合钢铁工会提出。中国轮胎特保案成为先例之后,那么今后会有一系列中国产品特保案,而这些案件的背后都站着美国工会组织。所以,奥巴马的决定具有非常明确而单一的利益倾向和政治倾向。

  中国轮胎特保案揭示了贸易保护主义最危险的一种倾向。其不只是让自由贸易成为牺牲品,成为世界经济复苏的敌人,而且脱离了经济理性思考的轨道。贸易保护主义一旦被利用成为解决一国政治问题的工具,就增加了更多的不确定性和对贸易规则的破坏性。因为其并非单纯的双边贸易问题,难以通过双边的贸易谈判机制来协调解决,也难以通过这些渠道来防止更多类似事件的发生。中国对美国部分汽车产品和肉鸡产品进行反倾销调查,属于不得已而为之。中国商务部以激烈的姿态向世界表明自己坚决的立场,对防止类似贸易保护主义事件的继发,是必要之举。

  现在,中国商务部高高举起了大板,却并没有列举出详细的产品名称,也没有列出具体的时间表。不过,对汽车产品的反倾销调查一旦实施,美国汽车行业的复苏势必雪上加霜。在肉鸡产品领域,自2004年以来,美国一方面向中国倾销,一边奉行贸易保护主义,禁止进口中国产品。据美国农业部今年6月10日公布的统计数据,美国对中国的鸡肉出口数量从2004年的3605万磅(1磅约合0.45公斤)猛增到2008年的7.34亿磅,增加了20倍,而同一时间段内,美国从中国进口的鸡肉数量为零。对肉鸡的反倾销调查也并非象征性举措。

  奉行贸易保护主义并非只有利己,也会伤及自身。此次反倾销调查必定调动起相关行业在华盛顿的游说能力。希望这能够激发起美国政治内部对贸易保护主义的制衡。否则,中美贸易只会两败俱伤。

  在中国轮胎特保案中,奥巴马以非常拙劣的方式,把自己拖进了贸易保护主义的泥沼。再过10天,G20金融峰会就要在美国匹兹堡举行了。奥巴马身为东道主,又该准备怎样的一番说辞?

(来源:上海商报)

(编辑:www.adminbuy.cn)

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