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(年终聚焦)新能源:风光正好 尚显稚嫩

2018-07-22 18:08 [28365365打不开] 来源于:网络整理
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   12月18日,国务院总理温家宝在参加哥本哈根气候变化会议领导人会议时发表的讲话中,向全世界宣告:“中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和光伏发电容量均居世界第一位。”这句宣告体现着我国新能源和可再生能源产业发展至今的最新成就。而2009年当谓我国新能源发展史上最火热的年份之一。



谈起新能源发展热,单从全国各地接二连三举办的有关新能源产业展览及论坛就能感受到。除此之外,我们还能为这份火热提供更多的注解:



首先,政策引导积极及时。随着新能源产业的发展从中央到地方、从政府到企业被提升至国家战略高度,2009年政策方面对于新能源产业的投入力度明显加大:一直倍受关注的《新能源产业振兴规划》呼之欲出。先有7大千万千瓦级风电基地的规划建设,后有全国划分4个资源区分别立风电上网标杆电价。今年被称为中国太阳能产业的“元年”。有关部门一年间连发三文支持产业发展。“太阳能下乡”使得太阳能热水器产业在开拓农村和城市市场上开始“双管齐下”。



生物质能方面,国家已经安排多个省份准备投资建设生物质能源林,政府已开始着手从源头上加快生物质能产业的发展。



其次,从企业到民间投资热情高涨。国内的风电设备制造商已达70多家,光伏设备生产企业有400多家,太阳能热水器制造企业则达2800多家。一些龙头企业在2009年继续活跃在新能源产业舞台上,引领产业发展的潮流。



最后,业界关于一些现象的争议声浪此起彼伏。2009年初开始的敦煌10兆瓦光伏电站项目招标,国投和英利集团报出的0.69元/度的价格,让业界一片哗然。无锡尚德的施正荣说:“光伏发电价格如果低于1.44元/度,市场就没法做。”舆论也一边倒地指出,按照国内光伏产业的发展现状,国投和英利是在“赔本赚吆喝”。尽管此次风波以国家发改委公布的1.09元/度的定标价而被宣布为是场闹剧,但还是引起了业界关于光伏乃至整个新能源发电上网电价是采取“政府招标”还是“标杆电价”机制的讨论。争议还发生在风电设备和多晶硅“产能是否过剩”和多晶硅“是不是高污染、高耗能”上。0.69元风波最终以立1.09元/度的标杆价而有了结果,但产能过剩和高污染高耗能的争论到现在仍无定论。倒是生物质乙醇产业过去面临的“与粮争地,与民争粮”的质疑问题,在2009年解决得最圆满——国家已经严令控制第一代生物质乙醇原料生产,业界也加大了第二代非粮原料生产生物乙醇的研发力度。



以“金太阳工程”为代表的国家扶持政策所洒下的光辉,引发企业广泛参与的热情,却未照亮困扰新能源产业发展遇到的诸多瓶颈的“死角”。这些死角在2009年显得尤为突出,其中最突出的当属新能源发电并网难。8月8日,甘肃酒泉千万千瓦风电基地证实开工建设,在人们为这个号称“风电三峡”大工程开建欢欣鼓舞之时,甘肃电力公司的负责人士却暗自发愁:“这么大规模装机容量发出的电,让我们脆弱的电网如何接纳?”



上网难也同时困扰着光伏产业。值得庆幸的是,这个问题已引起政府方面重视,《可再生能源法》修正案二审已明确提出要实行可再生能源发电全额保障性收购制度,并强调要加强电网的统一规划和建设,国家电网也正在加紧研发“智能电网”,并与政府及新能源发电企业一同坐下来认真商量并网问题。



今年下半年出现的国家对风电制造及多晶硅产业产能过剩的预警,所暴露的问题并不仅在于这两个产业发展过热,更提醒业界:由于行业标准和认证体系的缺失,才有那么多不具备资质的企业盲目上马新能源项目,导致重复建设严重,产能潜在过剩。新能源产业的健康发展除了要靠政策积极引导外,更需要有标准的规范和控制。而目前在建立和完善新能源产业的技术标准体系上,缺乏统一的适用于整个产业的统一规范。有消息称,国家能源局会同有关部门和企业正筹建风电产业标准化领导小组,这无疑是个积极的信号。(郭力方 曾涛)

(来源:中国能源报 )

(编辑:www.adminbuy.cn)

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